第三方调查机构数据显示★✿★✿,2025年我国预制菜市场规模预计达6173亿元★✿★✿,同比增长27.3%★✿★✿。虽然预制菜市场发展迅速★✿★✿,但目前信息不透明问题突出★✿★✿,消费者对预制菜认知模糊★✿★✿。
什么是预制菜?饭店使用预制菜要不要向消费者公开?如何公开?带着这些问题★✿★✿,记者进行了调查采访★✿★✿。
“我到饭店来吃饭★✿★✿,就是要吃新鲜的英超-切尔西2-1绝杀曼城★✿★✿,要是上预制菜★✿★✿,不如自己网上买点”“能接受预制菜★✿★✿,但你得明确告诉我这是预制菜★✿★✿,吃也得吃得明明白白”“哪些是预制菜★✿★✿,哪些不是★✿★✿,菜单上应该标注★✿★✿,让消费者自己选择”
近日★✿★✿,《法治日报》记者走访了北京★✿★✿、天津等地10多家餐饮店★✿★✿,多位用餐消费者如是说★✿★✿。这些餐饮店中不少疑似使用了预制菜★✿★✿,但其中只有一家店明示使用了预制菜★✿★✿。
受访专家认为★✿★✿,预制菜作为食品工业化的产物★✿★✿,其快速发展反映了市场效率需求★✿★✿,但同时也带来了食品安全和消费者知情权的挑战★✿★✿,公开预制菜信息极其必要★✿★✿。
9月13日晚★✿★✿,记者来到位于北京朝阳的一家快餐店就餐★✿★✿。正值晚饭高峰期★✿★✿,就餐客人很多且前面还有几十桌客人排队★✿★✿。店内明厨明灶必发bifa官方网站必发bifa官方网站★✿★✿,厨房内部灶台为电灶★✿★✿,一排8个★✿★✿。
下单时★✿★✿,记者询问店内的服务员香辣鱿鱼这道菜是否可以不加辣★✿★✿,服务员回应称★✿★✿,这道菜的酱汁都是调好的★✿★✿,无法免辣★✿★✿。
下单后★✿★✿,记者来到小料台旁通过窗口观察厨房的工作情况★✿★✿。只见一个放着鱿鱼的小锅被放在灶台上★✿★✿,翻炒约一分钟后加入一包调制好的袋装酱汁★✿★✿,再翻炒20秒左右★✿★✿,一道菜就做好了★✿★✿。
“鱿鱼是通过中央厨房提前配好的★✿★✿。”店里的工作人员告诉记者★✿★✿。记者看到★✿★✿,店里贴着“小灶现炒”的宣传标语★✿★✿,但没有标注是否为预制菜的提示★✿★✿。
9月14日中午1点多★✿★✿,记者来到北京朝阳的另一家快餐店就餐★✿★✿,店里显著位置张贴了菜品加工等级划分公示牌★✿★✿,其中共有三种不同的颜色★✿★✿。绿色代表餐厅现做★✿★✿,黄色代表半预制(部分原料在自有中央厨房处或供应商处经漂烫★✿★✿、过油★✿★✿、卤制等工序★✿★✿,预制成半成品★✿★✿,通过冷链物流★✿★✿,在餐厅现场烹饪出品)★✿★✿,红色代表复热预制(原料在自有中央厨房处烧制成熟品★✿★✿,经冷链物流★✿★✿,在餐厅复热出品)★✿★✿。
记者点了一份糖醋排骨★✿★✿,这在该门店属于半预制菜★✿★✿。“中央厨房先做好★✿★✿,到店后加水放到专门加热的设备里加热就可出锅了★✿★✿。”工作人员大方地说道★✿★✿。
这是记者近日在北京英超-切尔西2-1绝杀曼城★✿★✿、天津走访的10多家餐饮店中★✿★✿,唯一一家明示使用了预制菜的商家★✿★✿。多个商家疑似使用预制菜★✿★✿,出餐速度一个比一个快★✿★✿,有的从下单到出餐两分钟左右就搞定了★✿★✿,但都没有明示是否使用了预制菜★✿★✿。
多位在店里用餐的消费者向记者表示必发bifa官方网站★✿★✿,自己关注到了这几天罗永浩与西贝关于是否使用预制菜之争★✿★✿,“饭店是否使用预制菜必发bifa官方网站★✿★✿,还真不清楚★✿★✿,但有必要和消费者说清楚”“只要能确保安全★✿★✿,可以使用预制菜★✿★✿,但价格上不应该当新鲜菜来卖”★✿★✿。
来自天津的消费者李女士说英超-切尔西2-1绝杀曼城★✿★✿,自己带孩子去外面吃饭时★✿★✿,为了让孩子吃得新鲜★✿★✿、营养★✿★✿、健康★✿★✿,经常点一些餐厅推出的儿童餐★✿★✿,有些儿童餐价格比成人餐高出一截★✿★✿,“最近看到报道说一些儿童餐也用了预制菜★✿★✿,感觉自己被骗了”★✿★✿。
对此★✿★✿,北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师说★✿★✿,预制菜作为食品工业化的产物★✿★✿,其快速发展反映了市场效率需求★✿★✿。从法律角度看★✿★✿,预制菜并非“原罪”★✿★✿,只是因其生产链条长★✿★✿、添加剂使用多★✿★✿、加工环节隐蔽等特点★✿★✿,极易导致信息不对称★✿★✿。
十四届全国政协委员★✿★✿、中国工程院院士孙宝国也曾公开表示★✿★✿,发展预制菜产业★✿★✿,既是我国居民消费升级★✿★✿、食品加工业不断做大做强的有力体现★✿★✿,更是三产融合★✿★✿,推动乡村振兴★✿★✿,农业持续高质量发展的有力支撑★✿★✿,已成为各地促进经济增长★✿★✿、助力农产品深加工★✿★✿、减少资源浪费★✿★✿、培育新增长极的重要抓手★✿★✿。
2024年3月21日★✿★✿,六部门联合出台《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(以下简称《通知》)★✿★✿,其中明确★✿★✿:预制菜也称预制菜肴★✿★✿,是以一种或多种食用农产品及其制品为原料★✿★✿,使用或不使用调味料等辅料★✿★✿,不添加防腐剂★✿★✿,经工业化预加工(如搅拌★✿★✿、腌制★✿★✿、滚揉★✿★✿、成型★✿★✿、炒★✿★✿、炸★✿★✿、烤★✿★✿、煮★✿★✿、蒸等)制成★✿★✿,配以或不配以调味料包★✿★✿,符合产品标签标明的贮存★✿★✿、运输及销售条件★✿★✿,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴★✿★✿。
受访专家认为★✿★✿,主要原因在于两方面★✿★✿:一方面★✿★✿,在一些消费者认知里★✿★✿,对预制菜的概念★✿★✿、范围要大于有关部门的相关规定;另一方面★✿★✿,消费者对商家使用预制菜的知情权没有得到满足★✿★✿。
“在商家眼里★✿★✿,中央厨房提前做好的预包装食品★✿★✿,在门店进行简单加工的不算预制菜;但在我们眼里★✿★✿,这些都是提前做好的产品英超-切尔西2-1绝杀曼城★✿★✿,非现做的★✿★✿、没有锅气的就是预制菜★✿★✿。”采访中★✿★✿,有不少消费者向记者表示★✿★✿。
天津市的王先生几年前经常点外卖★✿★✿,但现在他对此十分抗拒★✿★✿,如果非要出去吃★✿★✿,只去有原材料展示的店里用餐★✿★✿。“我看了这两年的新闻报道★✿★✿,其中曝光了不少外卖商家用批发价两三元一包甚至过期的料理包★✿★✿,我感觉不少预制菜已经放了很久★✿★✿,吃起来不健康★✿★✿、没营养★✿★✿。”
北京市民张先生说英超-切尔西2-1绝杀曼城★✿★✿,他对预制菜并没有太多偏见★✿★✿,但有些商家打着“现炒现卖”的幌子英超-切尔西2-1绝杀曼城★✿★✿,以预制代替现做★✿★✿,价格甚至比现炒的还要贵必发bifa官方网站★✿★✿。“这严重侵犯了消费者的知情权★✿★✿,到外面花这个钱不如自己买份料理包回家操作★✿★✿。”
马丽红说★✿★✿,在实际执行中★✿★✿,行业内对于一些边缘情况的界定可能仍存在模糊之处★✿★✿。例如连锁企业中央厨房提前配好的菜和一些饭店自制的预备菜★✿★✿。前者不在《通知》规定的预制菜范围内★✿★✿,但在很多消费者眼中其就是预制菜;后者按照《通知》有些属于预制菜★✿★✿,但大多数消费者并不这么认为★✿★✿,并且二者在安全风险★✿★✿、监管要求上差异显著★✿★✿。建议通过立法对其进一步明确★✿★✿。
采访中★✿★✿,大多数消费者表示★✿★✿,其本质上并不反对和排斥预制菜★✿★✿,方便安全★✿★✿、物美价廉的预制菜很多时候更能满足普通老百姓的即食需要★✿★✿,“真正讨厌的是一些餐厅偷偷使用预制菜★✿★✿,或明明是预制菜却非得标榜自己现炒现卖★✿★✿,而且价格方面严重不合理”★✿★✿。
据公开报道★✿★✿,国家卫生健康委员会主导的《预制菜食品安全国家标准》草案已通过专家审查★✿★✿,即将向社会公开征求意见;《通知》要求★✿★✿,大力推广餐饮环节使用预制菜明示★✿★✿,保障消费者的知情权和选择权★✿★✿。
在马丽红看来★✿★✿,当前虽要求食品标注基本信息★✿★✿,但预制菜的添加剂使用★✿★✿、复热工艺★✿★✿、营养含量等关键细节常被忽视★✿★✿,需通过专项立法和技术手段强化公开★✿★✿,建议分步进行推进必发bifa官方网站★✿★✿。
从法律层面上★✿★✿,增设“预制菜标识义务”★✿★✿,强制要求外包装及菜单标注“预制菜”字样★✿★✿,并详细公示添加剂★✿★✿、过敏原★✿★✿、营养成分及复热要求★✿★✿。
在平台建设上★✿★✿,由市场监管部门牵头建立全国统一的预制菜信息追溯电子平台★✿★✿,利用物联网必发bifa官方网站★✿★✿、大数据技术★✿★✿,构建全国统一或区域协同的预制菜信息追溯平台★✿★✿。企业将原料采购★✿★✿、加工过程★✿★✿、检测报告等信息实时录入★✿★✿,消费者通过扫码等方式可便捷查询★✿★✿,并接入企业信用系统★✿★✿,对违规者公开曝光★✿★✿。
加强社会共治★✿★✿,鼓励第三方机构开展预制菜评级★✿★✿,通过消费者协会监督商家公示行为★✿★✿,形成“法律强制+技术赋能+社会监督”的立体框架★✿★✿。
北京市消费者权益保护法学会常务副会长段威建议★✿★✿,为确保实施效果★✿★✿,市场监管部门应进行常态化抽检★✿★✿,对虚假标注必发bifa官方网站★✿★✿、隐瞒信息的行为实施高额罚款乃至市场禁入★✿★✿。建立行业信用档案和认证机制★✿★✿,对守信合规的企业给予正向激励★✿★✿,形成“有责必担★✿★✿、失信必惩”的市场环境★✿★✿。
“国家层面正制定与预制菜有关的规定★✿★✿,多地市场监管部门已试点推行预制菜溯源码制度★✿★✿,要求企业录入产品信息★✿★✿,行业协会等自律性组织也在积极作为★✿★✿,规范行业经营行为★✿★✿,保障消费者合法权益★✿★✿。”段威说★✿★✿。bifa必发★✿★✿,bifa·必发★✿★✿,bifa★✿★✿!bifa·必发(唯一)★✿★✿,必发bifa娱乐★✿★✿。
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